大连市旧机动车交易市场的总经济师朱益民先生的一份材料反映,目前我国二手车交易的税收主要存在三个方面的问题:第一,税种不统一,征收渠道混乱。既有增值税,又有消费税,既有国税,也有地税,还有二者兼收的。第二,税率高,税负重。全国平均税率水平为6.5%,最低的4%,最高的达13%,不仅远远高于其他旧货商品,而且各地差距悬殊。第三,计征依据的界定随意性大,个别地区甚至存在“私卖公高估价,公卖私低估价”等乱评估、乱定价的情况。
一位北京的消费者算了笔经济账:“一辆二手的富康标价为6.7万元,而现在这款新车才卖9万多,差价不到3万元,二手车还得交2.5%的交易费、4%的增值税,总共近6000元钱,二手车的价格优势已经荡然无存。”有关专家表示,税费过高已经成为目前二手车市场的“瓶颈”,亟待调整。
市场需做大
二手车交易是一个极具发展潜力的市场。以美国为例,每年新旧车交易总量为5600万辆,其中旧车就占了3/4。1998年美国二手车交易量为4100万辆,占全年新旧车交易量的73.2%,交易总额达3700亿美元,占新旧车总交易额的55%以上。从欧、美、日的二手车市场情况看,国外的二手车市场已进入了成熟阶段,这个市场的高度发展支撑了这些国家汽车产业的高速增长。目前我国二手车年交易量年增长速度为30%。据权威人士预测,加入WTO后,我国二手车市场的成长期至少需要20年时间,这个阶段,二手车的交易递增速度会保持在每年15%以上。
与国外比较,我国的二手车市场刚刚进入成长期,离成熟期还差得很远。二手车市场要想做大可以尝试从以下几个方面入手:
第一,统一税收制度,砍掉一些不合理的收费,让二手车市场能真正体现它的廉价优势。
第二,全面开办二手车交易市场。二手车市与新车市相比,有一个致命的缺陷,那就是“画地为牢”,固守大城市。二手车的交易通常是就地销售,很少销往外地。同时,在各地区市场的发展也不均衡。大城市的二手车市场基本上都已成气候,而在中小城市鲜有所见。中小城市的居民要转让汽车,大多是在自己汽车上写一块标牌,亦或贴一张纸条,表明卖车意向。购车者要么大海捞针般地寻找这样的流动广告,要么只好长途奔波,到大城市的二手车市场去买。而异地购二手车,有许多制约,过户、办牌等手续繁杂,严重地制约了中小城市居民的购买。
而中小城市是二手车市场发展的巨大潜力所在,若想做大二手车市场,必须要正视他们的需要。有两条途径可供选择:一是在中小城市二手车市场尚未发育的情况下,应该采取措施简化手续,方便异地购车办证、过户,让他们在异地购车不再麻烦;二是要尽快发展中小城市的二手车市场,让他们就地购车,减少不必要的开支。
第三,加强服务,规范发展。二手车的价格是否公平合理,消费者也很关心。在美国,对旧车的定价一般是由专卖店根据汽车的出厂年份、品牌、型号、行驶里程、事故记录等情况给出的,有一套完善的办法,相对比较合理。同时,还给二手车一个试用期,使消费者买得放心。在我国,针对当前二手车定价还不规范的情况,有专家建议,是否可以成立一个专门的评估机构来对车的整体情况进行公正评估,让二手车定价变得透明,以合理保护买卖双方的利益。
此外,二手车市场的发展还呼唤相应服务体系的完善。如推出贷款购车、以旧换新等多种方式,给消费者更多的选择。有能力的销售公司应当对二手车进行跟踪式的定期检验、帮助维修等售后服务,形成“一条龙”服务到家的完整市场,这种做法目前在国外非常流行。
在国外一些比较发达的国家,二手车市场相当发达,交易量能占到整个汽车交易量的70%左右,其中80%以上是采用分期付款的方式购买的。如美国的二手车市场就有一套完整的运行体制,二手车的流通非常便利。就我国目前的情况看,二手车市场还有很大的发展潜力,希望随着有关措施的逐步到位,二手车市场这块“蛋糕”能逐步做大。
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