出路
2000年前,上海实行的是车牌有底价拍卖,拍卖不公开,据说成交价在10万以上,高峰时曾达到16万。2000年,上海市政府采用无底价拍卖,并把之前分开的进口车与国产车一起拍卖,当年共投放1.4万张牌照,年均中标价是14416元;2001年投放1.59万张,年均中标价是14444元,价格趋向平稳。但到2002年,政府的投放量加大到3.185万张,价格却飞涨到年均27848元,当年11月价格涨到了3万以上。今年8月份,车牌价突破4万元。
拍卖制度本身开始受到质疑。
陈金山表示,车牌拍卖制度存在诸多不利,不仅限制了汽车市场的发展,也使上海流失大量税费(购置附加税、年检、通行费、车船使用税、养路费、保险费等。以10万元的汽车为例,上海要损失1.2万左右的税费),同时,对外地车的限行,会引起上海与外地的矛盾。“如果外地也出台类似政策,就变成地方保护主义了。”
业界有人提议将车牌债券化。但上海市计委有高层私下表示,实行债券化也存在较大难度。在债券发放数量和人员等方面不利于操控,并不比现时的拍卖政策好多少。
有消息称,上海的拍卖制度将在稍后几年内被逐步取消。无论如何,这个牵动多方神经的政策走向仍值得关注。
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